21 ноября 2018 года Федеральный совет Швейцарии передал на рассмотрение в парламент законопроект, который вводит жесткие ограничения на использование компаниями акций на предъявителя. Законопроект разработан под давлением и в соответствии с рекомендациями международной Организации экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР).Акция на предъявителя (англ. Bearer Share) – это акция компании, на которой не указано имя владельца. Осуществление прав, закрепленных такой акцией, а также смена права собственности на нее не требуют идентификации владельца и его регистрации в реестре акционеров компании. Таким образом, акции на предъявителя обеспечивают практически полную анонимность владения компанией, а передача права собственности на такую компанию новому владельцу осуществляется простым вручением акций.В результате борьбы с отмыванием грязных денег акции на предъявителя уже запрещены в подавляющем большинстве оффшорных юрисдикций. Однако их использование пока еще остается возможным в нескольких странах, в том числе и в Швейцарии. По всей видимости, этот факт стал одной из причин пристального внимания к таким странам со стороны ОЭСР.В частности, 26 июля 2016 года в рамках Глобального форума ОЭСР по вопросам прозрачности и обмена информацией в налоговой сфере (англ. OECD Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes) был опубликован очередной экспертный доклад о Швейцарии (англ. Phase 2 Peer Review Report on Switzerland). Этот документ содержит ряд настоятельных рекомендаций швейцарским властям касательно банковской тайны, прозрачности владения юридическими лицами и обмена информацией с другими странами.Разработанный правительством Швейцарии законопроект направлен на имплементацию некоторых из рекомендаций Глобального форума ОЭСР в местную правовую систему. Положения законопроекта об акциях на предъявителяАкции на предъявителя как таковые не запрещаются, однако их выпуск и/или дальнейшее использование планируется сделать возможным только в двух случаях:если компания размещает свои акции или производные от них долевые ценные бумаги (англ. Equity Securities) на фондовой бирже (то есть является публичной компанией); или если акции на предъявителя структурированы в виде т.н. «опосредованных ценных бумаг» (англ. Intermediated Securities); права на такие бумаги возникают только после того, как они включаются в систему держания ценных бумаг тем или иным посредником (банком, депозитарием и т.д.), а конкретного их владельца можно узнать исходя из данных, содержащихся в документации такого посредника. Во всех остальных случаях использование акций на предъявителя будет запрещено.Существующие акции на предъявителя после утверждения новых правил должны быть конвертированы в обычные именные акции (англ. Registered Shares) или структурированы в качестве «опосредованных ценных бумаг». Подробные инструкции по конвертации и структурированию будут опубликованы Федеральным департаментом финансов Швейцарии.Кроме того, швейцарские компании будут обязаны вести внутренние реестры акционеров и бенефициаров, а также раскрывать сведения о бенефициарах местным властям. За нарушение этих требований законопроект предусматривает наложение на компанию серьезных штрафных санкций.Следует отметить, что правительственный законопроект вызвал смятение и непонимание (в отдельных случаях даже негодование) в финансовых и политических кругах Швейцарии. Во время публичных консультаций жесткая критика в отношении предлагаемых правил была высказана представителями трех из четырех самых влиятельных партий страны. Однако в ответ на все словесные нападки Федеральный совет приводил один и тот же «железобетонный» аргумент: «Если мы не выполним рекомендации Глобального форума ОЭСР, то они выпустят доклад о несоблюдении Швейцарией современных стандартов финансовой прозрачности и внесут нас в черный список несотрудничающих юрисдикций, что значительно повредит репутации страны».Рассмотрение и принятие законопроекта намечено на весну 2019 года. Документы и ссылки Еще по теме
